重庆全国政协委员袁小彬两会提案，火热山东、湖北！点击过百万

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新中华报-中国红新闻讯（记者 虎林、臧振瑞）2月28日，新京报转发人民政协报消息称，第十四届全国政协委员袁小彬今年向全国两会提案——《将暴力行为导致的轻微伤作为入刑标准》。

消息一出，全国超40家媒体予以转发、评论，引起社会各界的热议。

袁小彬，第十三届、第十四届民革中央常委，民革重庆市委会副主委、中豪律师集团董事局主席。(视觉重庆 记者 齐岚森 摄)

袁小彬：将轻微伤纳入故意伤害罪，最大限度避免暴力行为不被惩处或者惩处较轻，有效震慑暴力行为，提升公众安全感

在袁小彬提案中称，“通过将轻微伤纳入故意伤害罪，降低暴力行为的入刑标准，影响公众的行为方式，最大限度避免暴力行为不被惩处或者惩处较轻的现状，能有效震慑暴力行为，提升公众安全感。”

什么样的伤害算是轻微伤？“打个比方，轻微伤的其中一个判定，是面部皮肤擦伤面积2平方厘米以上，以及面部软组织挫伤、面部划伤4厘米以上”，袁小彬伸出手，食指和拇指比出一个圈，“也就是说，假如有人故意在一个女孩脸上划出这么大一道伤痕，才仅仅构成轻微伤，施暴者甚至不需要承担任何刑事责任。而这，对于受害者来说，或许是不可逆的伤害”。

袁小彬指出，“两高一部”《人体损伤程度鉴定标准》“轻伤”入刑标准对被害人身体的的损害后果已经非常严重，而另一方面，“两高”《关于常见犯罪的量刑指导意见》中未将暴力导致“轻微伤”纳入故意伤害罪的量刑起点，“这使得现实生活中大量暴力行为缺少规制依据。”

湖北武汉：名都花园暴力致二人轻微伤案，省电视台两次报道，警方仍坚持“不立刑案”

3月1日，武汉市洪山区楚康路名都花园小区业主刘华锋、罗艳华向新中华报-中国红新闻反映，2020年5月21日至24日期间，他二人和另外四人业主，遭到靠“低价中标”却要“高价签订物业合同”的武汉锦绣方圆物业公司员工肖仕锦纠集的多名社会闲杂人员的无端殴打，其汽车车胎被扎，车面漆被划，防盗门锁眼被封堵等，造成直接经济损失28538元，经公安机关指定的武汉平安法医司法鉴定所鉴定，结果刘华锋、罗艳华二人均为“轻微伤”。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”；第二条规定：随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：（一）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的。

中华人民共和国刑法第二百九十三条：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的。

根据上述法律规定，随意殴打他人，致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”。

武汉洪山区名都花园暴力伤人案，犯罪事实清楚清晰，证据确凿。然而，公安机关接案后，并未对施暴者肖仕锦等人进行刑事立案，仅仅以行政拘留10天并罚款200元（因疫情原因没有做行政拘留处理）的治安处罚草草结案。

武汉名都花园小区业主刘华锋、罗艳华向媒体反映说，当时，这一在大庭广众之下暴力伤人系列恶性案件，得到湖北广播电视台经视频道、公共频道的公开报道，在当地引起较大影响，但一直没有任何结果。他们向市长热线、洪山区信访办、洪山区巡察办、武汉市公安局、湖北省政法队伍教育整顿领导小组办公室等多部门反映，同样没有结果。

山东淄博：副科级村支书“高举马扎”殴打村民致轻伤二级，未立刑案未刑追责。

中国裁判文书网山东省淄博市中级人民法院（2021）鲁03行终75号判决书显示，山东省淄博市临淄区金岭镇金岭六村党支部书记、村主任刘长裕（享受临淄区副科级待遇）与某村民毕某互殴，造成村民毕某轻伤二级、刘长裕轻微伤的后果。

2月28日，被村支书刘长裕以马扎子殴打致“轻伤二级”的村民毕某向新中华报-中国红新闻反映，“马扎支书”、村主任刘长裕并未因此被立案调查、追究刑事责任。他一直以来坚持向各相关政府机关反映、举报，但没有任何结果。

山东瀛伟律师事务所律师颜超认为，根据上述刑法规定和“两高”解释，以故意殴打他人、故意伤害他人身体，经鉴定为“轻伤”的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。在未获得被害人谅解的情况下，公安机关应依法予以立案调查，维护被害人的合法权益。

据了解，被害人毕某1962年生，身体略有残疾但拒绝申办残疾人证，短婚，无子女，2019年被殴打时已年满60岁。

新中华报-中国红新闻在中国裁判文书网未检索到副科级村支书刘长裕有关该事件的判决裁决文书，可见刘长裕未被追究刑事责任，与村民毕某反映的问题吻合。

新中华报-中国红新闻认为，在全国两会即将召开之际，全国政协委员袁小彬“两会”提案——《将暴力行为导致的轻微伤作为入刑标准》，之所以在全国引起如此大的反响，与这类案件的普遍性有重要关系。

袁小彬委员的该提案具有一定的普遍性、代表性、典型性。我们不仅要在立法层面更严谨、更完善，让执法机关有法可依，同时在执法环节同样要依法执法、严格执法，共同为法治中国建设建言献策、尊法践法。

来源：新中华报-中国红新闻  记者：虎林、臧振瑞  编辑：曾子玉   责任编辑：刘彬    编审：张红河  总编审：杜宏伟  通联：xinhuatop@163.com  监督电话：18600170631