山东青州：“十字村”头“议事会”，蕴藏乡村治理大乾坤

——记山东省青州市云门山街道十字村党支部书记邢法臻

“当选支部书记之前，我感觉自己就像我们的村名“十字”一样，仿佛也站在了人生的十字路口。往后看，是村里178户853名父老乡亲，是我们二十几年未有大变化的落后村貌；往前看，是十字村下步发展该何去何从，而且说实话心里一开始是没底的。”山东省青州市云门山街道十字村党支部书记邢法臻说。

一直以来，劈山脚下的十字村，就是闭塞山村的代名词，村里人主要以外出打工和种植桃树、山楂为主要收入来源，直至最近几年S102省道建成通行，村里才慢慢有了好转。

邢法臻是2021年3月份新当选的十字村党支部书记。从看到选举时年近九十的老大娘拄着拐棍亲自投票的那时起，她便意识到，老百姓们真是打心眼里重视这次选举，他们是真心想选出一个能带领大家伙过上好日子的当家人。邢法臻说：“以前呢，我一直在外做生意，对于村内事务不了解，想为父老乡亲们干点事但不知从哪入手，成了我最大的困惑。但街道推行的‘街巷长’和‘街坊议事’让我吃了一颗‘定心丸’，让我对以后的工作充满了信心。”

今年以来，青州市云门山街道在农村地区全面推行“街坊议事”制度，保障百姓知情权、发言权，充分调动群众参与社会治理的积极性、主动性，网格议事、民主定事、合力干事、群众评事，做到“街坊议事议百姓大小事”。

“根据村庄规模，由村‘两委’干部、党员或乡贤任街巷长，实行网格化管理，分工负责区域内的各类事项。通过定期召开议事会议，及时宣传党的政策，讨论村级工作安排落实情况、各户意见建议和需要解决的问题。”十字村所在的颐寿社区党总支书记司振华说。

十字村有一起长达7年之久的历史遗留问题，当事双方因为门口排水问题吵得不可开交，积怨很深，加上当时的村“两委”未能及时跟进，导致矛盾一直未能成功化解。“街坊议事”让新一届村“两委”有了解决问题的底气，邢法臻先安排熟悉当事双方的街巷长分头做工作，争取两家人情感上的信任，放下心理包袱，本着事要解决的目的坐到一起。同时邀请社区干部参加街坊议事会，做到议事公平、公正、公开。虽然议事现场不免有一些火药味，但是经过街巷长耐心调解、细心劝说、真心协调，最终双方各让一步，同意进行排水改造。这场长达7年的“嘴官司”最终经过街坊议事会圆满解决。

“路通了，心也就通了。虽然在这期间，我们街巷长受了很多委屈，遭了不少埋怨，但是看到往日里见了面跟仇家一样的两家人，现在握手言和，邻里之间比以前更融洽也更和睦了，这些委屈跟埋怨其实一点都不算什么。”十字村街巷长李有玉说道。

今年8月份，十字村投票推选出22名街巷长，其中芳华网格员9名，同时将街巷名称、起止点、长度，街巷长姓名、联系方式、职责内容等全部上墙公示，方便居民反馈问题，做到每条街巷工作“有人抓”“有人管”，在十字村织密了一张为民服务连心网，让老百姓大事小事不出村、不放空。目前，共组织召开街坊议事会8次，化解矛盾纠纷7起，处理12345热线12起，同比下降35%，村风比以前更文明，村民之间的亲情味更浓了，村干部们也有了更多干事创业的底气。

在“改污、改水”工作中，十字村北一街有户村民不理解，多次阻挠工程施工，并拨打热线反映问题。作为北一街街巷长的邢法臻在日常街巷巡查过程中了解到这一情况，多次到其家中解释，发动个人关系，甚至出钱又出力，磨破嘴、跑断腿，经过耐心沟通，终于做通其思想工作，保证了工程顺利施工。

在村庄治理、人居环境整治等方面，邢法臻与本村21名街巷长积极发挥带头作用，带领村民实现由“乱”到“治”。村“两委”带领街巷长积极参与村庄“改污、改水”、疫苗接种和邻里矛盾纠纷调解等工作。在疫苗接种工作中，按照街巷分工，建立起“社区干部+包村干部+村街巷长”的疫苗接种责任网，采取街巷长入户发动、村干部开车接送等方式陪护村民接种，全心全意守护老百姓生命健康安全，齐心协力构筑起免疫屏障。截止目前，十字村18岁以上村民接种率达到95%以上，群众满意度幸福感得到显著提升。

“通过‘街坊议事’，不断提高村庄精细化管理水平，健全完善党建引领网格化治理、社会化服务相结合的基层治理体系，进一步夯实基层社会治理基础，加快实现乡村全面振兴。”云门山街道党工委书记徐九华说。

作者│孙廷友 王文豪   来源│国训网-国训频道  主编│张心阔   编审│杜宏伟 张涛  总编审│张振民  通联│aiguojiaoyu@qq.com